党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从制定和落实中央八项规定开局破题,直面党内存在的种种问题和弊端,开启了新时代全面从严治党的伟大征程。中央八项规定的出台,犹如一声响亮的号角,拉开了全面从严治党的序幕,成为新时代加强党的建设的重要里程碑。
从思想建设层面来看,八项规定的出台,向全党全社会释放了强烈的信号,彰显了党中央全面从严治党的坚定决心和鲜明态度。它犹如一面旗帜,引领着广大党员干部深刻反思自身的思想认识和行为作风,促使大家不断加强党性修养,坚定理想信念,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。这一规定的严格落实,有力地推动了党内思想的净化和统一,为全面从严治党奠定了坚实的思想基础,营造出风清气正的政治生态,使得党员干部将更多精力投入到为人民服务和推动事业发展中。
在组织建设方面,八项规定对党员干部的行为规范提出了明确要求,促使各级党组织更加注重干部的选拔任用和管理监督。那些作风优良、真抓实干的干部得到了更多的关注和重用,而那些作风漂浮、敷衍塞责的干部则受到了严肃的问责和处理。这一举措激发了广大党员干部的积极性和主动性,增强了党组织的凝聚力和战斗力,为全面从严治党提供了有力的组织保障,确保党的各项决策部署能够得到高效执行。
制度建设上,八项规定作为新时代第一部重要党内法规,为后续一系列党内法规制度的制定和完善提供了重要的示范和标杆。它以小切口撬动大治理,从改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约等具体方面入手,明确了党员干部的行为准则和工作规范,让党员干部在工作中有章可循、有规可依。同时,围绕八项规定,各级党组织不断建立健全相关配套制度,形成了一套严密的制度体系,织密了制度的笼子,为全面从严治党提供了坚实的制度支撑,从根本上遏制了不良作风的滋生和蔓延。
一、密切党同人民群众血肉联系的重要保障
人民群众是历史的创造者,是我们党的力量源泉和胜利之本。中央八项规定把“改进工作作风、密切联系群众”作为核心内容,充分彰显了我们党始终坚持人民至上的根本立场,把保持党同人民群众的血肉联系摆在了至关重要的位置。
八项规定在改进调查研究方面,明确要求党员干部多同群众座谈,多同干部谈心,多商量讨论,多解剖典型,多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去。这使得党员干部能够真正深入基层一线,与群众面对面交流,倾听群众的呼声和诉求,了解群众的所思所想所盼。例如,一些地方的党员干部通过开展“民情夜访”活动,利用晚上时间走进群众家中,与群众围坐在一起,唠家常、听意见,解决了一大批群众关心的热点难点问题,如老旧小区改造、农村道路修缮、教育医疗资源不均衡等,让群众切实感受到了党和政府的关怀与温暖,进一步拉近了党群干群关系。
在精简会议活动和文件简报方面,八项规定的实施有效减少了形式主义的东西,让党员干部从文山会海中解脱出来,有更多的时间和精力去为群众办实事、解难题。过去,一些干部常常忙于参加各种会议、撰写各类文件,真正用于服务群众的时间和精力被大大压缩。如今,随着八项规定的严格落实,会议数量减少了,文件篇幅精简了,干部们能够将更多的心思放在了解群众需求、推动民生项目建设等实际工作上,为群众解决了许多实际困难,如就业岗位的增加、社会保障体系的完善等,赢得了群众的广泛赞誉和支持,使党在群众中的威信和形象进一步提升。
在厉行勤俭节约方面,八项规定倡导的艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风,让群众看到了党员干部以身作则、率先垂范的良好形象。这种作风的转变不仅节约了大量的公共资源,也为全社会树立了榜样,引导广大群众树立正确的消费观念和价值取向。同时,将节约下来的资源更多地投入到民生领域,用于改善群众的生活条件,如建设保障性住房、提升公共交通服务水平等,让群众享受到了实实在在的发展成果,进一步增强了群众对党的信任和拥护,巩固了党的执政基础。
二、推动经济社会高质量发展的重要支撑
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。中央八项规定精神通过优化政治生态、提升政府效能、激发市场活力等多方面,为经济社会高质量发展提供了强大的动力和坚实的保障,成为推动经济社会高质量发展的重要支撑。
八项规定大力整治形式主义和官僚主义,使得政府部门的办事效率大幅提升。政府审批流程得到简化,行政服务更加高效便捷,为企业和群众节省了大量的时间和精力成本,极大地激发了市场主体的活力和创造力。以行政审批制度改革为例,许多地方政府按照八项规定的要求,推行“最多跑一次”改革,通过整合政务资源、优化办事流程、推进信息共享等措施,实现了企业和群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”的目标,让企业能够将更多的时间和精力投入到生产经营中,促进了经济的快速发展。
在构建亲清新型政商关系方面,八项规定也发挥了关键作用。它明确了政商交往的界限和尺度,让党员干部能够光明正大地与企业交往,积极为企业排忧解难,同时又能防止权力寻租和利益输送等腐败问题的发生。这不仅为企业的发展创造了公平公正的市场环境,也增强了企业发展的信心和决心。例如,一些地方政府建立了常态化的政企沟通机制,通过召开企业家座谈会、开展实地调研等方式,及时了解企业的需求和困难,并积极协调相关部门予以解决,帮助企业解决了融资难、用地难、用工难等问题,推动了企业的健康发展,为经济增长注入了新的动力。
八项规定所倡导的艰苦奋斗、勤俭节约的作风,促进了资源的合理配置和高效利用。政府部门减少了不必要的行政开支和铺张浪费,将更多的资金和资源投入到民生领域和重点项目建设中,为经济社会发展提供了有力的支持。在基础设施建设方面,政府加大了对交通、能源、水利等领域的投入,改善了地区的发展条件,吸引了更多的投资,促进了区域经济的协调发展。在教育、医疗、养老等民生领域,政府增加了财政投入,提高了公共服务水平,增强了人民群众的获得感和幸福感,为经济社会的可持续发展奠定了坚实的基础。
三、坚持以上率下,发挥“关键少数”的示范引领作用
“风成于上,俗化于下。”在贯彻落实中央八项规定精神的过程中,领导干部作为“关键少数”,发挥着至关重要的示范引领作用,其行为和作风直接影响着广大党员干部的行为取向和工作态度,也关系到整个单位的风气和形象。
领导干部要以身作则,带头严格遵守中央八项规定精神。从自身做起,从小事做起,在改进调查研究方面,真正做到深入基层、深入群众,不搞形式主义、不走过场,切实了解基层的实际情况和群众的真实需求,为科学决策提供依据。在精简会议活动和文件简报方面,严格控制会议规模和文件数量,提高会议和文件的质量,避免不必要的形式主义,把更多的时间和精力投入到实际工作中。在厉行勤俭节约方面,带头反对铺张浪费,严格执行公务接待标准,不搞超标准接待,不接受礼品礼金,以自身的实际行动为广大党员干部树立榜样。
在贯彻八项规定的实践中,许多领导干部展现出了良好的示范作用。例如,某地的一位市委书记,每次下基层调研时,都轻车简从,不提前打招呼,直接深入到田间地头、企业车间,与群众和企业负责人面对面交流,了解他们的困难和问题,并当场协调解决。他还带头精简会议,将一些可开可不开的会议取消,将一些可以合并的会议合并召开,大大提高了工作效率。在他的带动下,该市各级领导干部纷纷效仿,形成了良好的工作作风,得到了群众的广泛好评。
领导干部不仅要自己带头遵守八项规定,还要加强对身边工作人员和亲属的教育和管理,防止他们打着自己的旗号搞特权、谋私利。同时,要敢于对身边的违规违纪行为说“不”,及时纠正和制止,维护八项规定的严肃性和权威性。只有领导干部真正发挥好示范引领作用,才能形成“头雁效应”,带动广大党员干部自觉遵守八项规定,共同营造风清气正的政治生态,推动各项工作的顺利开展。
四、坚持问题导向,着力解决作风建设中的突出问题
在作风建设的进程中,问题导向是推动改进与进步的关键指引。只有精准识别并深入剖析现存问题,才能制定出切实有效的解决策略,实现作风的持续优化与提升。当前,形式主义、官僚主义等不良作风在部分领域依然顽固存在,严重阻碍了工作的高效开展,损害了党和政府的形象,破坏了党群干群关系,必须予以高度重视并坚决整治。
形式主义的典型表现为片面追求形式而忽视实际内容与成效,常常表现为做表面文章、敷衍塞责、弄虚作假等。例如,一些干部在开展工作时,过于注重文件的印发数量和会议的召开频次,而对工作的实际落实情况和取得的效果关注甚少。他们热衷于搞各种形式的检查、评比和创建活动,表面上看起来热热闹闹、轰轰烈烈,但实际工作却没有取得实质性的进展,浪费了大量的人力、物力和财力。还有一些干部在撰写工作报告时,夸大成绩,隐瞒问题,报喜不报忧,导致上级领导无法准确了解基层的真实情况,影响了决策的科学性和准确性。
官僚主义则主要体现为脱离群众、高高在上、滥用职权、漠视群众利益等。有些干部在工作中缺乏服务意识和责任担当,对群众的诉求和困难置若罔闻,态度冷漠,推诿扯皮。他们习惯于坐在办公室里发号施令,不深入基层调研,不了解实际情况,仅凭主观臆断做出决策,导致政策措施与实际情况脱节,无法有效解决群众的问题。还有一些干部利用手中的权力谋取私利,搞特权主义,严重损害了党和政府在群众心目中的形象。
为了有效解决这些突出问题,需要采取一系列有针对性的措施。要加强思想教育,提高党员干部的政治觉悟和党性修养,增强他们的宗旨意识和服务意识,让他们深刻认识到形式主义和官僚主义的危害,自觉抵制不良作风的侵蚀。通过开展专题培训、警示教育等活动,引导党员干部树立正确的政绩观和价值观,把心思和精力真正放在为人民群众办实事、解难题上。
要完善制度建设,建立健全科学合理的工作考核评价机制和监督问责机制。在考核评价方面,要注重工作的实际成效和群众的满意度,减少对形式和过程的过度关注,避免单纯以文件、会议、报表等形式来衡量工作业绩。在监督问责方面,要加强对权力运行的监督制约,拓宽监督渠道,充分发挥群众监督和媒体监督的作用,对发现的形式主义和官僚主义问题要严肃问责,绝不姑息迁就,形成强大的震慑力。
还要加强作风建设的常态化监督检查,建立定期检查和不定期抽查相结合的工作机制,及时发现和纠正作风建设中存在的问题。对检查中发现的问题要列出清单,明确整改责任人和整改时限,跟踪督促整改落实情况,确保问题得到彻底解决。通过持续不断的监督检查,推动作风建设取得实实在在的成效,营造风清气正的良好政治生态。
五、坚持常抓不懈,推动作风建设常态化长效化
作风建设绝非一蹴而就、一劳永逸之事,而是一场需要持之以恒、久久为功的持久战。中央八项规定精神的贯彻落实,必须建立健全长效机制,确保其深入人心,成为党员干部日常行为的基本遵循,持续巩固和拓展作风建设成果,推动作风建设不断向纵深发展。
建立长效机制,首要任务是完善制度体系。制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性的特点,是确保作风建设常态化长效化的重要保障。要围绕中央八项规定精神,进一步细化和完善各项配套制度,明确具体标准和操作流程,堵塞制度漏洞,增强制度的针对性、可操作性和实效性。例如,在公务接待方面,明确接待标准、陪餐人数、接待范围等具体规定,杜绝超标准接待和铺张浪费现象;在公务用车管理方面,建立健全车辆编制、购置、使用、维修、报废等全流程管理制度,加强对公车使用的监督和管理,防止公车私用、违规使用等问题的发生。通过完善制度体系,让党员干部在工作中有章可循、有规可依,从源头上预防和遏制不良作风的滋生。
加强监督检查是推动作风建设常态化长效化的关键环节。要建立健全常态化的监督检查机制,充分发挥党内监督、群众监督、媒体监督、社会监督等多种监督方式的作用,形成全方位、多层次的监督网络,让权力在阳光下运行,让违规违纪行为无处遁形。纪检监察机关要切实履行监督责任,加大对中央八项规定精神贯彻落实情况的监督检查力度,紧盯重要时间节点、重点领域和关键环节,采取明察暗访、专项检查、随机抽查等多种方式,严肃查处各类违规违纪行为。同时,要加强对监督检查结果的运用,对发现的问题及时通报曝光,对违规违纪人员严肃问责处理,形成有力的震慑。
还要注重加强教育引导,提高党员干部的思想认识和自律意识。通过开展经常性的思想政治教育、党性党风教育、廉洁从政教育等,引导党员干部深刻认识中央八项规定精神的重大意义,增强贯彻落实的自觉性和坚定性。要加强对党员干部的日常管理和监督,及时发现和纠正他们在作风方面存在的问题,做到早提醒、早预防、早纠正。同时,要注重发挥先进典型的示范引领作用,宣传表彰在作风建设方面表现突出的单位和个人,营造学习先进、争当先进的良好氛围,激励广大党员干部自觉践行中央八项规定精神,弘扬优良作风。
推动作风建设常态化长效化,还需要与实际工作紧密结合起来。要把作风建设贯穿于各项工作的全过程,以优良的作风推动工作的开展,以工作的实际成效检验作风建设的成果。例如,在推进业务工作中,要坚决克服形式主义和官僚主义,切实解决工作中存在的不作为、慢作为、乱作为等问题,提高工作效率和质量;在服务群众工作中,要始终坚持以人民为中心的发展思想,增强服务意识,提高服务水平,切实解决群众关心的热点难点问题,不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。只有将作风建设与实际工作有机结合,才能使作风建设真正落地生根,取得实实在在的成效。
六、当前我局作风建设存在的问题及原因分析
(一)存在的问题
1.形式主义
部分干部工作重形式、轻实效,以文件落实文件,以会议落实会议。在面对上级布置的任务时,不是深入思考如何将任务切实落地实施,而是简单地转发文件、召开会议,认为这样就算完成了工作。例如,在传达上级关于金融服务实体经济的政策时,只是将文件层层转发到基层网点,没有结合本地实际情况制定具体的实施细则和操作流程,也没有对基层员工进行有效的培训和指导,导致基层员工对政策理解不深,无法将政策真正落实到实际工作中,使得金融服务实体经济的效果大打折扣。在工作落实过程中,缺乏有效的跟踪和监督,对工作进展情况和实际效果关注不够,导致一些工作只停留在表面,没有取得实质性的成果。
2.官僚主义
一些干部服务意识不强,对待客户和基层员工态度冷漠,推诿扯皮。在客户咨询业务时,不能耐心解答,甚至对客户的合理诉求置之不理,导致客户满意度下降,影响了我行的声誉。在处理基层员工反馈的问题时,缺乏担当精神,总是将问题往上推或往下压,不愿意主动解决问题,使得基层员工的工作积极性受到严重打击。一些干部在决策过程中,不深入基层调研,不了解实际情况,仅凭主观臆断做出决策,导致决策脱离实际,无法有效执行。比如,在推出一项新的金融产品时,没有充分考虑当地市场的需求和客户的实际情况,也没有征求基层员工的意见和建议,就盲目地进行推广,结果导致产品销量不佳,浪费了大量的人力、物力和财力。
3.享乐主义和奢靡之风
随着我行近年来业务的发展和经济效益的提升,享乐主义和奢靡之风在部分干部和员工中有所抬头。一些干部追求物质享受,在办公条件、公务接待等方面追求高标准、高规格,铺张浪费现象时有发生。比如,在办公场所装修时,追求豪华气派,超出了实际工作需要和规定标准;在公务接待中,超标准宴请、赠送高档礼品等。一些员工工作积极性下降,安于现状,缺乏进取精神,只图享受,不愿吃苦。在面对工作中的困难和挑战时,不是积极主动地去解决,而是选择逃避或拖延,严重影响了工作效率和质量。这些现象不仅损害了我行的形象,也侵蚀了员工的思想,破坏了良好的工作氛围。
4.工作纪律松弛
部分员工对工作纪律的重要性认识不足,存在迟到早退、上班时间玩游戏、炒股、聊天等现象。在一些下属网点,员工迟到早退的情况较为普遍,导致客户前来办理业务时无人接待,影响了客户的体验。上班时间玩游戏、炒股、聊天等行为不仅分散了员工的注意力,降低了工作效率,也容易引发客户的不满。此外,一些员工在工作中缺乏责任心,对待工作敷衍了事,粗心大意,经常出现工作失误,给我行带来了不必要的损失。比如,在办理业务时,由于粗心大意,将客户的信息录入错误,导致客户无法正常办理业务,需要重新办理,给客户和我行都带来了不便和损失。
(二)原因分析
1.思想认识不够深刻
部分干部对中央八项规定精神的重要性和严肃性认识不足,没有从全面从严治党、密切党群干群关系、推动经济社会发展的高度来理解和把握八项规定的内涵和意义。他们对八项规定的学习停留在表面,缺乏深入思考和领会,没有真正将其内化于心、外化于行,导致在工作中对八项规定的执行缺乏自觉性和坚定性。一些干部存在侥幸心理,认为违反八项规定的行为不会被发现,或者即使被发现也不会受到严厉的处罚,从而放松了对自己的要求,在工作中我行我素,违规违纪行为时有发生。例如,在一些干部看来,接受客户的宴请、收受一些小礼品是人之常情,不算什么大问题,没有意识到这些行为已经违反了八项规定的精神,损害了我行的形象和声誉。
2.制度执行不够严格
虽然我行制定了一系列贯彻落实中央八项规定精神的制度和措施,但在实际执行过程中,存在打折扣、搞变通的现象。一些部门和干部对制度的执行缺乏严肃性和权威性,没有严格按照制度规定办事,存在有章不循、有规不依的问题。在公务接待方面,虽然明确规定了接待标准和流程,但一些干部为了显示对客户的重视,超标准接待、违规接待的情况仍然存在;在办公用品采购方面,没有严格按照预算和规定进行采购,存在浪费和违规采购的现象。制度执行过程中缺乏有效的监督和考核机制,对违反制度的行为没有及时进行纠正和处理,导致制度的执行力大打折扣。一些部门和干部对制度执行情况的监督检查不够重视,没有建立健全常态化的监督检查机制,对制度执行过程中出现的问题不能及时发现和解决。同时,对违反制度的行为处罚力度不够,缺乏有效的问责机制,使得一些干部对制度缺乏敬畏之心,敢于以身试法。
3.监督检查不够到位
我行在作风建设方面的监督检查工作还存在一些薄弱环节,监督检查的方式方法不够灵活多样,监督检查的覆盖面不够广泛,存在监督检查的死角和盲区。一些监督检查工作往往流于形式,没有真正深入到基层一线,对实际工作中的问题了解不够全面和深入,导致一些违规违纪行为没有被及时发现和查处。在对基层网点的监督检查中,只是简单地查看一些文件资料和台账,没有实地了解员工的工作状态和服务质量,无法发现一些潜在的问题。监督检查部门之间的协调配合不够紧密,存在各自为政的现象,没有形成有效的监督合力。纪检监察部门、审计部门、合规部门等在监督检查工作中,缺乏沟通协作,信息共享不及时,导致监督检查工作效率低下,无法对作风建设中存在的问题进行全面、深入的分析和整改。
4.党性修养不够坚定
部分党员干部的党性修养不够坚定,理想信念动摇,宗旨意识淡薄,缺乏为人民服务的精神和责任感。他们在工作中追求个人利益,忽视了集体利益和客户利益,导致在作风建设方面出现问题。一些党员干部在面对利益诱惑时,不能坚守廉洁底线,利用职务之便谋取私利,严重损害了党的形象和我行的利益。一些党员干部在工作中缺乏担当精神,遇到困难和问题时,不敢迎难而上,而是选择逃避或推诿,导致工作进展缓慢,影响了我行的业务发展和服务质量。他们没有充分认识到自己作为党员干部的责任和使命,缺乏对党的事业的忠诚和对工作的热情,在工作中敷衍了事,得过且过。
七、总结与展望
中央八项规定精神是新时代全面从严治党的重要起点,是密切党同人民群众血肉联系的重要保障,是推动经济社会高质量发展的重要支撑。对于我行而言,深入贯彻中央八项规定精神,持续加强作风建设,是提升我行竞争力、实现可持续发展的必然要求。
在过去的工作中,虽然我们在作风建设方面取得了一定的成绩,但也存在一些问题和不足,需要我们认真反思和整改。通过加强思想教育、强化制度建设、加大监督检查、严肃执纪问责等措施,我们要切实解决当前作风建设中存在的问题,不断提升我行的作风建设水平。
展望未来,我们要以更高的标准、更严的要求,持续深化作风建设。将作风建设融入到日常工作的各个环节,形成常态化、长效化的工作机制。加强对党员干部的教育和管理,不断提高他们的政治素质和业务能力,增强他们的服务意识和责任担当。进一步优化我行的服务流程,提高服务质量,为客户提供更加优质、高效、便捷的金融服务,树立我行良好的社会形象。
作风建设永远在路上,没有休止符。我们要以永远在路上的坚韧和执着,持之以恒地贯彻落实中央八项规定精神,不断加强和改进我行的作风建设,为推动我行高质量发展提供坚强的保障,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献我们的力量!