同志们:
党的二十大报告旗帜鲜明地强调 “坚持以严的基调强化正风肃纪”,这一重要论述为新时代党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向。步入 2025 年,全国纪检监察工作会议又对全面从严治党提出了新的更高要求。在这样的时代背景下,深入学习贯彻中央八项规定精神,无疑具有极为重要的现实意义。今天,我们便围绕 “八项规定强根基 自我革命再出发” 这一主题,上一堂专题党课,旨在让每一位党员干部深刻领会中央八项规定精神的内涵,切实将其落实到工作与生活的方方面面。
一、深刻认识中央八项规定精神的重大意义
(一)政治建设维度:新时代党的自我革命的先手棋
中央八项规定的出台,堪称新时代党的自我革命的标志性开篇之举。它以作风建设为突破口,向全党全社会彰显了党中央刀刃向内、自我革新的坚定决心。从改进调查研究、精简会议活动等具体事项抓起,看似细微之处,实则蕴含着重大政治考量。以往,部分领导干部调研走过场、会议冗长低效,不仅浪费资源,更严重损害了党的形象与公信力。八项规定实施后,各级领导干部纷纷以身作则,深入基层一线,倾听群众呼声,切实解决实际问题。这一转变,让群众看到了党动真碰硬的态度,重塑了党的政治形象,夯实了党的执政基础。通过严格执行八项规定,党员干部的政治意识、纪律意识不断增强,党的政治建设得到有力推进,为党在新时代应对各种风险挑战筑牢了坚实政治根基。
(二)作风转变维度:密切党群关系的关键纽带
作风问题,关乎人心向背,关乎党的生死存亡。中央八项规定直击形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等群众深恶痛绝的问题。在过去,一些党员干部脱离群众,沉迷于享乐,公款吃喝、铺张浪费现象屡禁不止,严重破坏了党群干群关系。八项规定实施以来,通过大力整治 “四风”,党员干部的工作作风明显改善。干部们主动走出办公室,深入田间地头、厂矿企业,与群众同坐一条板凳,共商发展大计。例如,许多地方的干部积极参与脱贫攻坚,为贫困群众量身定制帮扶措施,带领群众脱贫致富。这种从群众中来、到群众中去的工作作风,让群众真切感受到党是全心全意为人民服务的政党,密切了党与人民群众的血肉联系,使党在人民群众中的凝聚力、向心力空前增强。
(三)执政能力维度:推进国家治理现代化的重要保障
国家治理体系和治理能力现代化,离不开一支作风优良、清正廉洁的干部队伍。中央八项规定从制度层面规范了党员干部的行为,促使各级干部更加科学、高效地履行职责。在精简文件简报、规范出访活动等方面的要求,极大地提高了行政效率,减少了不必要的资源浪费。以文件精简为例,过去文件多、乱、杂,基层干部耗费大量时间精力在文件流转上,工作实效大打折扣。如今,文件数量减少,质量提升,内容更具针对性和可操作性,干部们得以将更多精力投入到实际工作中,政策执行更加顺畅。这一系列变化,推动了政府治理效能的提升,为国家治理体系和治理能力现代化注入了强大动力,确保党和国家各项事业在正确轨道上高效运行。
(四)历史纵深维度:跳出治乱兴衰周期率的实践创新
回顾历史,许多政权因腐败和作风问题而走向衰败。如何跳出治乱兴衰的历史周期率,是中国共产党一直以来深入思考并努力解答的重大课题。中央八项规定正是党在新时代给出的创新性实践答案。通过持续加强作风建设,坚定不移惩治腐败,党不断净化自身肌体,保持先进性和纯洁性。从查处一批违反八项规定的典型案例,到建立健全长效监督机制,党以实际行动向世人证明,有决心、有能力解决自身存在的问题。这种自我纠错、自我完善的能力,是党跳出历史周期率的关键所在,为党长期执政提供了坚实保障,书写了人类政治文明史上的崭新篇章。
二、准确把握中央八项规定精神的核心要义
(一)聚焦 "关键少数":以上率下的示范效应
中央八项规定的落实,始终聚焦 “关键少数”。从中央领导同志率先垂范,严格执行各项规定,为全党树立了标杆。各级领导干部纷纷跟进,形成了一级做给一级看、一级带着一级干的良好局面。在改进调研方面,中央领导同志轻车简从,深入偏远地区,了解最真实的社情民意,为地方领导干部开展调研提供了样板。在一些地方,主要领导带头减少陪同人员,不搞层层迎送,直奔基层一线解决问题,带动了整个地区工作作风的转变。这种以上率下的示范效应,如同星星之火,迅速在全党范围内形成燎原之势,让八项规定精神得以高效贯彻落实。
(二)突出问题导向:靶向整治 "四风" 顽疾
中央八项规定始终坚持问题导向,将矛头精准指向 “四风” 问题。形式主义方面,整治了工作中重形式轻内容、过度留痕等现象,让干部从无谓的形式主义事务中解脱出来,真正将精力放在办实事上。官僚主义方面,着力解决干部脱离群众、推诿扯皮、不作为乱作为等问题,增强了干部的服务意识和责任担当。享乐主义和奢靡之风方面,严厉打击公款吃喝、违规发放福利、超标准接待等行为,刹住了享乐奢靡的歪风邪气。通过对这些突出问题的靶向整治,党风政风焕然一新,党在群众中的形象得到极大提升。
(三)强化制度约束:构建长效机制的四梁八柱
制度建设是中央八项规定得以长期有效落实的重要保障。围绕八项规定,一系列配套制度相继出台,从公务接待管理办法、公车使用规定,到差旅费报销细则等,构建起了一套严密的制度体系。这些制度明确了各项工作的标准和流程,让党员干部在工作中有章可循。同时,不断加强制度执行的监督检查,对违反制度的行为严肃问责,维护了制度的权威性和严肃性。例如,在公车管理上,通过建立公车信息化管理平台,实现了对公车使用的实时监控,有效杜绝了公车私用现象。制度的不断完善和严格执行,为作风建设常态化、长效化奠定了坚实基础。
(四)注重文化滋养:培育廉洁政治生态的土壤
中央八项规定的落实,不仅依靠制度约束,还注重文化滋养。通过加强廉政文化建设,营造风清气正的政治生态。开展廉政教育活动,将廉洁理念融入党员干部的日常教育中,让廉洁成为一种价值追求。利用传统节日、纪念日等契机,开展廉洁文化宣传,通过举办廉政书画展、文艺演出等形式,使廉洁文化深入人心。同时,挖掘和弘扬优秀传统文化中的廉洁元素,传承红色文化中的廉洁基因,为党员干部提供丰富的精神滋养。在一些地方,打造了廉洁文化主题公园、廉政教育基地,让党员干部在潜移默化中接受廉洁文化的熏陶,从思想根源上筑牢拒腐防变的堤坝。
三、新时代深化落实的实践要求
(一)机关层面:开展 "精文减会增效年" 专项行动
在机关工作中,文件多、会议多一直是影响工作效率的突出问题。为解决这一顽疾,应开展 “精文减会增效年” 专项行动。严格控制发文数量,精简文件内容,提高文件质量,确保每份文件都具有针对性和可操作性。建立文件审核机制,对可发可不发的文件坚决不发,对内容空洞、冗长的文件进行退回修改。在会议方面,严格会议审批制度,减少不必要的会议,能合并的会议坚决合并召开。创新会议形式,多采用视频会议、现场办公会等方式,提高会议效率。同时,明确会议主题,压缩会议时间,确保会议解决实际问题。通过这一专项行动,让机关干部从文山会海中解脱出来,将更多精力投入到业务工作中,提升机关整体工作效能。
(二)基层一线:推行 "调研直通车" 工作机制
为了让基层调研更加务实高效,切实解决群众问题,应推行 “调研直通车” 工作机制。由上级领导干部直接带队,深入基层一线,不提前打招呼,不预设路线,随机选取调研点。在调研过程中,与基层群众、一线工作人员面对面交流,了解真实情况,倾听群众诉求。建立调研问题台账,对调研中发现的问题进行分类整理,明确责任人和解决时限,确保问题得到及时有效解决。例如,在调研农村产业发展时,直接走进农户家中和田间地头,了解农民在产业发展中遇到的困难,现场协调相关部门制定解决方案。通过 “调研直通车” 工作机制,打破了以往调研中的形式主义,真正做到了听民声、解民忧、惠民生。
(三)党员干部:建立 "八小时外" 监督闭环
党员干部的作风不仅体现在工作时间内,“八小时外” 的行为同样关乎党的形象。为加强对党员干部 “八小时外” 的监督,应建立监督闭环。一方面,加强组织监督,通过定期家访、与家属沟通等方式,了解党员干部在生活中的表现。另一方面,鼓励群众监督,设立举报渠道,对群众反映的党员干部 “八小时外” 的违规违纪行为进行及时调查处理。同时,利用大数据技术,对党员干部的消费记录、社交活动等进行分析,发现异常情况及时预警。例如,通过大数据分析发现某党员干部在高档场所频繁消费,经调查核实后,对其进行严肃处理。通过建立 “八小时外” 监督闭环,全方位规范党员干部的行为,防止作风问题在 “八小时外” 滋生蔓延。
(四)重点领域:完善工程建设、招投标等廉政风险防控体系
工程建设、招投标等领域一直是廉政风险的高发区。为加强这些重点领域的廉政建设,应完善廉政风险防控体系。在工程建设方面,建立项目全过程监督机制,从项目立项、审批、招标、施工到竣工验收,每个环节都进行严格监督。加强对工程建设资金的管理,确保资金使用规范、透明。在招投标环节,完善招投标制度,严格资格审查,规范评标程序,防止围标串标等违法行为发生。利用信息化手段,建立招投标信息公开平台,实现招投标全过程阳光操作。同时,加强对相关从业人员的廉政教育,提高其廉洁自律意识。通过完善廉政风险防控体系,有效降低重点领域的廉政风险,确保公共资源交易公平公正,维护国家和人民的利益。
四、以自我革命精神推进常态长效
(一)制度创新:制定落实中央八项规定实施细则升级版
随着时代的发展和形势的变化,为更好地落实中央八项规定精神,应制定实施细则升级版。在总结以往经验的基础上,结合新出现的问题和挑战,对各项规定进行细化和完善。例如,针对当前数字化办公带来的新情况,对电子政务办公中的廉洁规范进行明确;对新型社交方式下党员干部的行为准则作出规定。同时,注重制度的可操作性和协同性,加强与其他党内法规的衔接,形成更加严密、科学的制度体系。通过制度创新,为中央八项规定精神的深入落实提供更加有力的制度支撑。
(二)监督执纪:运用大数据开展 "四风" 问题智能预警
在监督执纪方面,充分利用大数据技术,开展 “四风” 问题智能预警。建立 “四风” 问题大数据监测平台,收集整合税务、工商、公安等部门的数据信息,对党员干部的消费行为、公务活动等进行实时监测和分析。通过设定风险预警指标,一旦发现异常情况,系统自动发出预警。例如,当监测到某单位在节假日期间办公用品采购量异常增加,或某党员干部频繁在高档酒店消费时,平台及时将相关信息推送至纪检监察部门进行调查核实。利用大数据的精准性和高效性,实现对 “四风” 问题的早发现、早处置,提升监督执纪的效能,让 “四风” 问题无处遁形。
(三)警示教育:打造 "沉浸式" 廉政教育基地集群
为增强警示教育的感染力和实效性,应打造 “沉浸式” 廉政教育基地集群。整合各地资源,建设一批具有特色的廉政教育基地,如以历史文化为主题的廉政教育馆、以红色革命为背景的廉洁教育基地、以典型案例为警示的反腐倡廉展示中心等。通过运用虚拟现实、多媒体等技术手段,让党员干部身临其境地感受腐败带来的危害,增强教育的震撼力。例如,在廉政教育基地中设置模拟法庭场景,让党员干部模拟庭审过程,直观感受腐败分子接受法律制裁的场景。同时,定期组织党员干部到廉政教育基地参观学习,开展廉政主题党日活动,使警示教育常态化,筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。
(四)能力建设:开展纪检监察干部 "全员轮训 + 实战练兵"
纪检监察干部作为落实中央八项规定精神的重要力量,其能力素质直接影响着工作成效。因此,要开展纪检监察干部 “全员轮训 + 实战练兵” 活动。在全员轮训方面,邀请专家学者、业务骨干进行授课,内容涵盖党纪法规、监督执纪业务、大数据应用等方面,全面提升纪检监察干部的理论水平和业务能力。在实战练兵方面,通过组织专项监督检查、案件查办等实际工作,让纪检监察干部在实践中积累经验,提高解决实际问题的能力。同时,建立干部考核评价机制,对在培训和实战中表现优秀的干部进行表彰奖励,对不适应岗位要求的干部进行调整,打造一支政治过硬、本领高强的纪检监察铁军,为深入贯彻中央八项规定精神提供有力的人才保障。
同志们,八项规定不是 “一阵风”,而是 “四季风”,时刻吹拂着党风政风建设的每一个角落。让我们以 “永远在路上” 的清醒和坚定,把中央八项规定精神化作日常习惯和自觉遵循。在新时代的征程中,以优良的作风、饱满的热情、昂扬的斗志,为党和人民的事业不懈奋斗,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献自己的力量!